به گزارش پایگاه خبری یازاکو، در روز دهم آذرماه سال ۱۲۳۷ خورشیدی، پیامی از تهران مخابره شد که با نظر ناصرالدین شاه جوان صادر شده بود و در آن تشکیل مجلسی را در شهر تبریز خبر می‌داد که در نوع خود بی‌سابقه بود.
او میرزا عباس‌خان نایب وزارت امور خارجه را که مسئولیت کارگزاری مهام امورخارجه آذربایجان را بر عهده داشت، مامور کرد تا «دیوانخانه و مجلس تجارتی» را در تبریز راه‌اندازی کند که با حضور نمایندگانی از تجار ایرانی و خارجی مقیم تبریز، به امور و مشکلات فی‌مابین بازرگانان این شهر رسیدگی کنند. با توجه به اهمیت جایگاه تجاری تبریز به‌عنوان پایتخت اقتصادی ایران، مقرر شد تا این مجلس ابتدا در تبریز و سپس در شهر تهران تشکیل شود. در نامه‌ای که در روز مذکور، از طریق وزارت امور خارجه برای سفرای دول خارجه در ایران ارسال شد، این تصمیم شاه تشریح شد.
متن نامه اینگونه آغاز شده است:
«رای انورِ اعلیحضرتِ اقدسِ همایونِ شاهنشاهی روحی فداه، به‌جهت رفع جمیع اختلاف‌ها و احقاق حقوق کسبه و تجار مملکت آذربایجان، اعم از داخله و خارجه بر این قرار گرفته است که در دارالسلطنه تبریز قرار دیوانخانه و مجلس تجارتی داده شود؛ به ریاست مقرب‌الخاقان میرزا عباس‌خان معاون وزارت امور خارجه با اجزای مفصله که در تبریز معین خواهد شد.»
در ساختار این مجلس علاوه بر تجار تبریزی، تجار دیگر کشورها که در این شهر مقیم بودند نیز صاحب رأی بودند. دیگر اقلیت‌های ایرانی از جمله ارامنه که تجار صاحب نفوذ و موثری در بازار تبریز بودند نیز نماینده‌ای در این مجلس داشتند. این شیوه‌ی تشکیل مجلس و ترکیبی که طیف‌های مختلف تجار را شامل می‌شد، سنتی بود که در بازار تبریز جاری بود و تا چندین دهه پس از آن نیز در نهادهایی که به‌وسیله تجار و بازرگانان این شهر تشکیل شدند، همچنان رعایت می‌شد. این گواهی بود بر مرکزیت بازار تبریز در اداره امور اقتصادی ایران که عصاره‌ای از بازرگانان عمده و بانفوذ از سراسر کشور در آن حضور فعالی داشتند.
نامه وزیر امورخارجه به سفرای دول خارجه مقیم تهران، ضمن معرفی میرزا عباس‌خان کارگزار مهام امور خارجه آذربایجان با اشاره به کنسولگری‌هایی که برای حفظ منافع تجاری و اقتصادی اتباع کشورهای خود در تبریز تشکیل شده بودند، با این جمله به پایان می‌رسد:
«محض اطلاع خاطر آن جناب نگاشته، ضمناً زحمت می‌دهد که مراتب را به قونسولخانه‌ی دولت متبوعه‌ی خود در تبریز اعلام دارند.»
تشکیل دیوانخانه و مجلس تجارتی تبریز در حدود ۱۷۰ سال پیش، با ساختار منحصربه‌فرد خود، نمونه‌ای نادر و بسیار مهم در تشکل‌های شکل گرفته در ایران است که سرمنشاء تشکیل نهادهایی شد که پس از آن توسط تجار تبریز برپا شدند تا محلی برای تضارب آراء و تصمیم‌سازی گروهی، توسط مهم‌ترین و موثرترین طبقه‌ی اجتماعی ایران در عصر قاجار باشند.
